Принят закон о референдуме
Верховная Рада Украины приняла Закон "О народовластии через всеукраинский референдум".
За соответствующий законопроект №3612, во втором чтении и в целом, с учетом некоторых поправок, парламент проголосовал во вторник, 26 января.
За (255) проголосовали "Слуга народа" и "Доверие", против (58) - "Европейская солидарность" и ОПЗЖ, а в «Батькивщине» и партии "За будущее" воздержались (40).
Как говорится на сайте Верховной Рады, принятый закон определяет правовые основы осуществления народного волеизъявления через всеукраинский референдум, его организацию и порядок проведения.
Всеукраинский референдум, согласно Закону, является формой непосредственной демократии в Украине, способом осуществления власти непосредственно украинским народом, заключающийся в принятии (утверждении) гражданами Украины решений путем голосования в случаях и порядке, установленных Конституцией Украины и настоящим Законом.
Порядок инициирования, назначения (провозглашения), подготовки и проведения всеукраинского референдума регулируется Конституцией Украины, этим Законом, другими законами Украины, а также принятыми в соответствии с ними иными актами законодательства.
Предмет всеукраинского референдума могут быть вопросы:
1) утверждение закона о внесении изменений в разделы I, III, XIII Конституции Украины;
2) общегосударственного значения;
3) об изменении территории Украины;
4) о прекращении действия законом Украины или отдельными его положениями.
Согласно Закону не могут быть предметом всеукраинского референдума вопросы:
1) противоречащие положениям Конституции Украины, общепризнанным принципам и нормам международного права, закрепленным в первую очередь Всеобщей декларацией прав человека, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, протоколами к ней;
2) отменяющие или ограничивающие конституционные права и свободы человека и гражданина и гарантии их реализации;
3) направленные на ликвидацию независимости Украины, нарушение государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, создание угрозы национальной безопасности Украины, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды;
4) по вопросам налогов, бюджета, амнистии;
5) отнесенные Конституцией Украины и законами Украины к ведению органов правопорядка, прокуратуры или суда.
Законом установлено, что на всеукраинский референдум может выноситься один вопрос.
Законом определены основные принципы проведения всеукраинского референдума, на основе которых проводится всеукраинский референдум: 1) общего права голоса; 2) равного права голоса; 3) прямого волеизъявления; 4) свободного участия во всеукраинском референдуме; 5) добровольного участия во всеукраинском референдуме; 6) тайного голосования; 7) личного голосования; 8) однократного голосования; 9) публичности и открытости процесса всеукраинского референдума.
Всеукраинский референдум не может проводиться одновременно с очередными и внеочередными общегосударственными выборами, очередными местными выборами.
Закон структурно состоит из 133 статей и тринадцати разделов: I. Общие положения; II. Назначения (провозглашения) всеукраинского референдума III. Организация и проведение всеукраинского референдума; IV. Комиссии по всеукраинского референдума V. Списки избирателей; VI. Финансовое и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения всеукраинского референдума; VII. Гарантии деятельности субъектов процесса всеукраинского референдума, международных наблюдателей; VIII. Информационное обеспечение всеукраинского референдума IX. Агитация всеукраинского референдума X. Голосование и определение результатов всеукраинского референдума XI. Правовые последствия всеукраинского референдума XII. Обжалование нарушений законодательства о всеукраинском референдуме; XIII. Заключительные положения.
Заключительными положениями на реализацию положений Закона предусмотрено внесение изменений в Кодекс административного судопроизводства Украины, законов Украины "О Конституционном Суде Украины", "О предотвращении коррупции", "О политических партиях в Украине", "О Центральной избирательной комиссии".
В парламенте подчеркнули, что в Законе учтены рекомендации, высказанные в срочном совместном заключении Европейской комиссии «За демократию через право» (Венецианской комиссии) и Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ).