Венецианская комиссия раскритиковала законопроект Зеленского по ВСП
Венецианская комиссия выступила за решающую роль международных экспертов в реформе Высшего совета правосудия.
Об этом сообщает "Центр противодействия коррупции" со ссылкой на документ, размещенный на сайте Комиссии от 5 мая.
Представленный Владимиром Зеленским в феврале этого года законопроект №5068, на выполнение соглашения с Международным валютным фондом, предусматривает создание Этического совета, трех членов которого должен номинировать Совет судей Украины, а еще трех - международные и иностранные организации, оказывающие Украине помощь в судебной реформе и борьбе с коррупцией. Задача Этического совета - предварительный отбор кандидатов в ВСП и проверка на добродетель действующего состава органа. Ранее общественность критиковала этот проект, поскольку он не обеспечивал главного — решающего участия международных экспертов в процессе обновления Высшего совета правосудия. Ее представители высказывали мнение, что делегированные судьи не дадут голосов за назначения в ВСП независимых и честных специалистов, поэтому сомнительный состав органа останется неизменным.
Венецианская комиссия отметила, что именно независимые эксперты, номинированные международными партнерами Украины, а не судьи, должны иметь определяющее влияние на решения Этического совета. Так, решения должны приниматься большинством голосов, при этом, поддержка как минимум двух международных экспертов является обязательным. Кроме этого, в случаях, когда голоса будут распределяться три на три, преимущество должно быть за той позицией, которую поддерживают по меньшей мере два международных эксперта.
"Такая позиция Венецианской комиссии, которая обычно отстаивает идею судейского самоуправления, является реакцией на многочисленные факты недостойного поведения представителей судебной власти Украины. Только в марте съезд судей избрал четырех новых членов Высшего совета правосудия без каких-либо конкурсов или проверок на доброчестность. Трое из четырех избранных были включены в так называемый список заранее согласованных кандидатов, о чем стало известно накануне судейского голосования. Это еще раз показало зависимость украинских судей и неспособность к честному самоуправлению", - комментирует эксперт ЦПК Галина Чижик.
Высший совет правосудия — главный орган в системе судебной власти страны. В руках членов ВСП сосредоточен практически полный контроль за назначением и увольнением судей, их защитой от неправомерных посягательств и привлечением к ответственности за нарушения.
Но в текущий состав ВРП входят лица с сомнительной репутацией. Они сохранили в должностях почти всех судей, которые запрещали мирные собрания и преследовали участников Революции Достоинства; оставляют на должностях судей, которые лгут в своих декларациях; вероятно покрывают голову и судей ОАСК и давят на судей Высшего антикоррупционного суда.