НАБУ призывает Порошенко ветировать изменения в УПК

В Нацбюро считают, что "судебная реформа" содержит ряд противоречий, что заблокирует расследование тяжких и особо тяжких преступлений и сделает невозможным привлечение виновных к ответственности.

По утверждению Национального антикоррупционного бюро Украины, изменения в Уголовно-процессуальный кодекс по законопроекту №6232 (так называемая «судебная реформа») содержат ряд противоречий, которые в случае вступления в силу, могут парализовать работу органов досудебного расследования. Об этом говорится в обращении НАБУ.

Больше всего, по их мнению, беспокойство вызывает поправка к ст. 219 УПК Украины, которая предусматривает ограничение сроков досудебного расследования тяжких преступлений до 6 месяцев с момента внесения сведений в ЕРДР, с возможностью продолжения расследования по решению суда еще на полгода. "Подчеркиваем, раскрытие и расследование сложных коррупционных схем в такие сжатые сроки невозможно. Например, при расследовании схем, связанных с выводом средств за границу, детективы НАБУ проявляют цепочку, состоящюю в среднем из 7-10 звеньев, через которую украденные в украинцев деньги перечисляются конечным бенефициарам. Для получения доказательств по делу детективы должны проанализировать банковские операции предприятия каждого звена. При таких обстоятельствах только на раскрытие банковской тайны согласно ст. 164 УПК детективу понадобится не менее 7-10 месяцев, не говоря о дальнейшем проведении экспертных исследований", - отмечают в Нацбюро.

Другой риск новых норм УПК, по их мнению, - закрытие в судебном порядке производств, в которых сроки досудебного расследования превышают шесть месяцев, по инициативе самих фигурантов текущих расследований. И, в предложенных в Уголовный процессуальный кодекс изменениях отсутствуют переходные положения, которые выводили бы из-под действия Кодекса текущие дела, где никому не объявлено о подозрении.

Среди других спорных изменений также отмечены изменения в статьи 132, 234, 242 и 303 УПК Украины.

"Если раньше следователь мог обращаться с ходатайствами об избрании меры пресечения, аресте имущества или отстранении подозреваемого от должности в суд по месту нахождения органа досудебного расследования, изменениями в ст. 132 УПК Украины в законопроекте №6232 предусмотрено получение постановлений исключительно в суде по месту регистрации органа досудебного расследования как юридического лица. Это означает, что детективы из Одесского, Харьковского или Львовского терруправлений НАБУ вынуждены ехать в Киев для получения каждого судебного решения, которых в рамках одного уголовного производства могут быть сотни, и ждать, пока суд рассмотрит их ходатайство, которое может длиться до одной недели. Аналогичная ситуация возникнет и в следственных любого районного или городского отделах полиции, ведь статус юридического лица имеют лишь Главные Управления НП в областях", - отметили в НАБУ.

Не менее абсурдными, по утверждению Нацбюро, являются изменения в ст. 234 УПК о проведении обыска. Автор изменений предлагает обязать следователя перед обращением в суд за разрешением на проведение обыска, истребовать, чтобы владелец добровольно оказывал искомым вещи, предметы или технику. "В случае вступления в силу этих изменений, с вероятностью 99,9% можно утверждать, что после получения такого запроса от следователей, документы, вещи, носители информации будут уничтожены или перепрятаны", - убеждены в Бюро.

Также отмечен "довольно странный" подход к назначению и проведению экспертиз, предложенный в изменениях в статью 242 УПК. В частности, ими устанавливается, что экспертизу в рамках досудебного расследования может назначить только следственный судья, причем судья к тому же будет определять эксперта и экспертное учреждение, а также иметь полномочия не учитывать или отказать эксперту в определении отдельных вопросов для проведения исследования. "Непонятно, каким образом судья будет принимать решение о целесообразности или нецелесообразности проведения определенной экспертизы в течение 5 дней, отведенных на рассмотрение ходатайства детектива, если объем одного дела НАБУ, к примеру, может составлять 200 томов. Кроме того, такая ситуация создает условия для тотального контроля за ходом досудебного расследования", - считают в Нацбюро.

Отмечается, что изменения в статью 303 УПК также являются очень противоречивыми. Они предоставляют судьям полномочия отменять сообщение о подозрении и статус подозреваемого в уголовном производстве. Это при том, что в соответствии с Главой 22 УПК сообщение о подозрении не может быть отнесено к решению или действия следователя, в связи с чем сообщение о подозрении не может быть обжаловано и отменено.

Национальное бюро убеждено: принятие подобных изменений в уголовное процессуальное законодательство заблокирует расследование тяжких и особо тяжких преступлений и сделает невозможным привлечение виновных к ответственности.

"Национальное бюро призывает Президента Украины не допустить блокирования работы органов досудебного расследования, ветировав противоречивые изменения в Уголовный процессуальный кодекс", - говорится в обращении НАБУ.

Напомним, законопроект №6232 Верховная Рада Украины приняла 3 октября, 234 голосами.

OstanniPodii.com